按下旅游强镇建设“快进键”

今年秋天，被称为“重庆的秋天”“重庆小川西”的玉带山在小红书、微博等社交媒体上火了一把。彩林、草甸、马群、蓝天……构成了一幅美不胜收的秋日图景，也吸引了不少徒步爱好者前来打卡。

位于包鸾镇的玉带山平均海拔1500多米，四季分明，玉带山小环线13公里，大环线22公里，累计爬升600米左右，属于初级线路强度，对徒步者体力、耐力要求较低，他们沿着风景优美的路线前行，松弛地体验整个过程，感受身心在大自然中的放松、愉悦。

徒步人群的到来，也给包鸾镇带来了发展机遇。包鸾镇结合这条网红徒步路线，大力探索林下经济发展路径，特别是在第三产业发展方面，两地纷纷依托森林资源优势，发展乡村旅游，实现林旅、农旅深度融合，带动村民绿色增收。

在这一点上，当地农家乐“玉带山庄”的老板刘希武是参与者，也是见证者。

“我在玉带山开农家乐已经七八年了，以往是来纳凉的人比较多，基本没有什么人来徒步。”刘希武说，这两年玉带山徒步路线火了，山庄的生意也越来越好，很多外地游客来山庄住宿、吃饭、整顿，他也会给游客讲讲玉带山、包鸾镇的风土人情，让他们愿意再来。

玉带山的火爆是包鸾镇乡村旅游业发展的一个缩影。近年来，包鸾镇聚焦农文旅融合发展，以丰收馆为中心，以亲子游、研学游、户外游为主线，串联玉带山、雪玉洞、包鸾坝、石里红枫等景区，打响“秋在包鸾”旅游品牌，打造重庆及中西部地区的秋季旅游目的地。

“一窗综办”让群众办事更方便

今年来，包鸾镇紧扣“141”基层智治体系建设，通过“渝快政”平台，全面推广“一窗综办”，打通数据壁垒、重塑办事流程，结合村干部线下代办，推动政务服务“一窗综办”改革，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。

春季正是造林的好时节，包鸾村村民蔡庆奎因为造林抚育，需要办理枯死松木的采伐许可证。与过去较多的程序相比，现在蔡庆奎的申请只需停留在村委会一级，将填好的申请交给村干部袁永霜就可以了。

而村干部袁永霜则负责到镇里代为办理，依托“渝快政”平台，包鸾镇便民服务中心“一窗综办”窗口工作人员收件后第一时间录入数据，一体化治理智治平台派发任务，具体业务板块的岗位迅速线上查验、审核，并在1个工作日内签办了申请。

这种过去需要3至7天才能办结的林木采伐许可证，通过接件内部流转和数据跑路，大大节约了时间，提高了效率。

“我们原来申请木料，要去农服中心申请，还要去找分管林业工作的副镇长盖章、签字，现在用不着这样复杂了，就在村上填个表，村干部去帮我们办理就可以了，比原来要方便得多。”蔡庆奎说。

“我们便民服务中心实行‘一窗综办’，经过前期梳理，共梳理了71项业务，其中能当场办理的事项共有52项，比如养老保险办理、就业人员求职登记等，转后台办理事项19项，比如采伐申请、宅基地审批等业务，约定办理时限，完成工作闭环，实现了让数据多跑路，群众少跑，甚至不跑路。”包鸾镇便民服务中心主任张家乐说。

产业兴旺农民富

近年来，包鸾镇坚持“行百里者半九十”的清醒，既谋划长远又干在当下，既放眼全局，又立足当下，建成5266亩高标准农田，在巩固原有花卉苗木、果蔬产业基础上，以“水稻+”“玉米+”发展富锶稻鱼、富锶豆、脱毒生姜等特色农业近万亩，总产值达4000万元，亩均超8000元，务工增收800万元。先后培育白酒、腌制品、泡菜等食品加工企业15家，年产值1000万元，解决就业80人，带动群众增收160万元。

华玉书，包鸾镇“新农人”，2020年回到老家包鸾发展了30亩火龙果产业。这几年随着产业发展，加上包鸾镇党委、政府的支持，华玉书创办了凤鸾园研学基地，并于2024年上半年投入使用。

凤鸾园年产值达180万元，占地100亩，现有火龙果17亩、休闲垂钓10亩、研学基地70亩及可容纳200人就餐的民宿餐厅，年产值180万元。实行“新农人+村集体+农户”的运营机制，打造生态观光、休闲采摘、研学体验等为一体的农文旅融合产业，每年向农户支付土地租金5万元，解决30余人就业，带动周边农户发展民宿5家，2023年务工支出120余万元。

“现在都说要乡村振兴、农旅融合发展，我也想发展一个好吃、好玩、好看的产业，当地政府也很支持我，给了很多政策、资金上的扶持。接下来我就是想把二期项目的劳动研学基地和民宿建好，进一步扩大规模。”华玉书说。

“下一步，我们将在提升服务品质、加强品牌建设、激发农民热情方面持续发力，推动我镇乡村振兴迈上新台阶。”包鸾镇党委书记谭明权说。